混血儿

其中，采纳或部分采纳提案意见、推动完善工作的提案占办理总数的65%，纳入工作计划或调研计划的占9%，作为工作参考的占26%。

雾霾的频频爆发已然催生出的一种畸形的经济现象雾霾经济。如何使环境保护和经济增长相协同，是我国深化经济体制改革过程中面临的重要问题之一。

可以预期，在十三五乃至更长时期，绿色发展的理念与举措将成为我国破解经济发展和环境保护难题，以及实现生产发展、生活富裕、生态良好的中国现代化新路径。此外，还要加强应对气候变化领域的国际合作。根据这份包含29条内容的协定，各方将以自主贡献的方式参与全球应对气候变化行动。近年来，中美两国力图打造新型大国关系，但苦于找不到抓手，像双边投资协定（BIT）这种宏大的合作框架短期看不到成效，但在应对气候变化领域，双方都有迫切的现实需求。其中，节能减排力度加大和《大气污染防治行动计划》的实施，分别使GDP减少0.12%、0.03%，并主要影响火力发电、钢铁、水泥、平板玻璃等行业。

绿色发展是破题的关键。大力发展循环经济，促进生产、流通、消费过程的资源优化。这份《巴黎协定》，包含了近20年间气候政治中各方力求推动的长期目标、气候资金、行动力度、透明度和适应(行动)等五大关键要素，是第一份全体缔约方通过的具有法律约束力的协议。

在接受《第一财经日报》独家采访时，伦敦政治经济学院教授、英国社会科学院院长尼古拉斯-斯特恩(Nicholas Stern)勋爵表示：这是一个历史性的时刻，在同气候变化的斗争中，《巴黎协定》是一个转折点，该协定为各国加速长效的低碳经济发展创造了巨大机遇。协定已经谈成，下一步的关键任务是落实。不过，包括斯特恩勋爵在内的多位参与会议的中外专家在谈判过程中亦对《第一财经日报》表示，目前对于把升温控制在1.5摄氏度之内缺乏科学论证基础。在10月底结束的中共十八届五中全会上，绿色发展已成为未来五年规划的主要战略之一。

适应问题对中国而言也具有现实性和紧迫性。2015年煤炭消费量持续走低，同比下降明显，中国煤炭消费总量或已在2014年达峰。

引发全世界关注的是，各方决定加强对气候变化威胁的全球应对，把全球平均气温较工业化前水平升幅控制在2摄氏度之内，并为把升温控制在1.5摄氏度之内而努力。由于人口、经济体量、碳排放和能源消耗的总量巨大，中国在全球气候治理中有着举足轻重的战略影响。解振华表示，中方将主动承担与自身国情、发展阶段和实际能力相符的国际义务，继续兑现2020年前应对气候变化行动目标，积极落实自主贡献，努力争取尽早达峰。详解《巴黎协定》五大关键要素巴黎气候变化大会(COP21)近200个缔约方一致通过的《巴黎协定》共29条，包括目标、减缓、适应、损失损害、资金、技术、能力建设、透明度、全球盘点等内容。

历经20多年的全球博弈，成功在这一刻却来得如此之快。正如中国代表团副团长、外交部副部长刘振民所说，此次《巴黎协定》的重要意义在于，为2020年后全球参与应对气候变化行动作出了制度性的安排。解振华表示，中方热烈祝贺《巴黎协定》获得通过，虽然协议并不完美，还存在一些需要完善的内容，但这并不妨碍我们向前走出历史性一步。为此，《巴黎协定》指出，从2023年开始，每5年将对全球行动总体进展进行一次盘点，以帮助各国提高力度、加强国际合作，实现全球应对气候变化长期目标。

全球将尽快实现温室气体排放达峰，本世纪下半叶实现温室气体净零排放(使人为碳排放量降至森林和海洋能够吸收的水平)。与此同时，该框架提供了灵活性和支持，考虑到了不同国家的能力：发达国家将报告它们所提供的资金和支持，发展中国家将汇报它们需要和收到的资金以及支持。

与此配套的是透明度这一关键要素。展望未来，气候议题在内政和外交上的黏合性将越来越强。

如果想概括这份近16600个单词的《巴黎协定》，可以世界资源研究所(WRI)的划分为基准，简化为五大关键要素：第一，旨在达到净零排放的长期目标;第二，每五年盘点一次的不断加强的行动力度;第三，保证实现气候承诺的加强透明度;第四，帮助发展中国家的气候资金;第五，帮助世界最受气候变化影响人群的适应(行动)。事实上，中国的低碳发展和能源转型之路正愈加明朗。中国气候变化事务特别代表、中国代表团团长解振华在会议期间表示，中方的看法是，2020年之前必须兑现承诺，2020年之后，在每年1000亿美元资金的基础上，发达国家必须增加资金规模，支持发展中国家。如何来具体理解这样的全球目标?WRI全球气候项目主任摩根(Jennifer Morgan)在《巴黎协定》即将达成前的一场专家解释会上称，把全球平均气温较工业化前水平升高控制在2摄氏度之内的话，2080~2090年全球将实现净零排放，而把升温控制在1.5摄氏度之内，则意味着2060~2080年实现净零排放。发达国家将继续带头减排，并加强对发展中国家的资金、技术和能力建设支持，帮助后者减缓和适应气候变化。中国低碳转型之路愈加明朗全球气候协议达成后，解振华在大会发言中表示，《巴黎协定》是一个公平合理、全面平衡、富有雄心、持久有效、具有法律约束力的协定，传递出了全球将实现绿色低碳、气候适应型和可持续发展的强有力积极信号。

根据协定，各方将以自主贡献的方式参与全球应对气候变化行动。当地时间12日晚，法国外长法比尤斯用力敲下法槌的那一刻，坐满近200个国家和地区谈判代表的巴黎北郊勒布尔歇会场出现了片刻的寂静。

在长期目标方面，《巴黎协定》提出了上述2摄氏度的控温目标，并写入了1.5摄氏度的努力方向，明确本世纪下半叶实现温室气体净零排放。中国的目标是在2030年左右达到二氧化碳排放峰值。

杨富强说，相信在政策、技术、市场和社会的多方合力下，中国将能够全面协调好国际和国内两个大局，探索符合自身发展阶段和国家情况的转型道路，并为全球其他国家尤其是发展中国家的转型提供支持和帮助，树立良好的榜样当地时间12日晚，法国外长法比尤斯用力敲下法槌的那一刻，坐满近200个国家和地区谈判代表的巴黎北郊勒布尔歇会场出现了片刻的寂静。

2015年煤炭消费量持续走低，同比下降明显，中国煤炭消费总量或已在2014年达峰。在10月底结束的中共十八届五中全会上，绿色发展已成为未来五年规划的主要战略之一。2013年7月，发改委会同环保部、科技部、国土部、财政部等多个部委组织起草了《国家应对气候变化规划(2013-2020年)》，制定了适应气候变化影响的战略部署，2013年底，发改委发布《国家适应气候变化战略》。中国低碳转型之路愈加明朗全球气候协议达成后，解振华在大会发言中表示，《巴黎协定》是一个公平合理、全面平衡、富有雄心、持久有效、具有法律约束力的协定，传递出了全球将实现绿色低碳、气候适应型和可持续发展的强有力积极信号。

如何来具体理解这样的全球目标?WRI全球气候项目主任摩根(Jennifer Morgan)在《巴黎协定》即将达成前的一场专家解释会上称，把全球平均气温较工业化前水平升高控制在2摄氏度之内的话，2080~2090年全球将实现净零排放，而把升温控制在1.5摄氏度之内，则意味着2060~2080年实现净零排放。杨富强说，相信在政策、技术、市场和社会的多方合力下，中国将能够全面协调好国际和国内两个大局，探索符合自身发展阶段和国家情况的转型道路，并为全球其他国家尤其是发展中国家的转型提供支持和帮助，树立良好的榜样。

这意味着将以1000亿美元为起点，只能比这个高，不能比这个低。《巴黎协定》决定设立一个透明度能力建设倡议，以便在2020 年前后建设体制和技术能力。

协定已经谈成，下一步的关键任务是落实。新的全球气候变化协定，就在随后迸发的欢呼、泪水、拥抱和数千名外交官间的相互致意中诞生了。

如果想概括这份近16600个单词的《巴黎协定》，可以世界资源研究所(WRI)的划分为基准，简化为五大关键要素：第一，旨在达到净零排放的长期目标;第二，每五年盘点一次的不断加强的行动力度;第三，保证实现气候承诺的加强透明度;第四，帮助发展中国家的气候资金;第五，帮助世界最受气候变化影响人群的适应(行动)。现阶段，国内就控制煤炭消费总量、推进能源转型展开多种举措，有望在2020年实现煤炭消费在总能耗中的占比从2014年的66%下降到57%，提早实现碳排放峰值。适应问题对中国而言也具有现实性和紧迫性。正如中国代表团副团长、外交部副部长刘振民所说，此次《巴黎协定》的重要意义在于，为2020年后全球参与应对气候变化行动作出了制度性的安排。

他强调，一分纲领，九分落实。李莉娜认为，目前适应工作在机构设置、组织管理和工作内容上都还比较分散，缺乏总体统筹、地方各级各部门的落地以及与其他相关工作的衔接，具体的资金、技术支持和保障尚未明确。

与此配套的是透明度这一关键要素。这份《巴黎协定》，包含了近20年间气候政治中各方力求推动的长期目标、气候资金、行动力度、透明度和适应(行动)等五大关键要素，是第一份全体缔约方通过的具有法律约束力的协议。

中国作为一个负责任的发展中国家，应对气候变化既是推动本国可持续发展的内在需要，也是打造人类命运共同体的责任担当。事实上，中国的低碳发展和能源转型之路正愈加明朗。